攀枝花矿难调查:违规开采无瓦斯监控是主因

　　中广网攀枝花9月2日消息 (记者杨钧天 满朝旭 刘涛)今天四川省攀枝花肖家湾煤矿“8-29”瓦斯爆炸特别重大事故已经进入第四天，截至目前，仍有3人被困于井下，搜救工作仍在紧张进行。

　　与此同时，事故调查、问责工作也已经展开。国务院安委会调查组昨天举行第一次全体会议。初步查明，煤矿没有瓦斯监控，经营者违法违规开采是导致惨剧发生的主要原因。但是这样一个连瓦斯监控都没有的煤矿竟然六证齐全。

　　9月1日上午十点三十分，国务院安委会攀枝花肖家湾煤矿“829”瓦斯爆炸特别重大事故调查组举行第一次全体会议，国家安监总局局长杨栋梁刚刚宣布，目前遇难矿工42人，4人下落不明。还不到十分钟，消息传来，又找到一位遇难矿工遗体，至此，肖家湾矿难遇难矿工人数上升到43人。国家能源局副局长吴吟指出，这起事故是2009年以来全国最大的一起瓦斯事故，仅这起事故占今年1到8月全国瓦斯事故死亡人数的四分之一，可见影响之恶劣。

　　发生如此惨烈的事故，究竟是天灾还是人祸？国家安监总局局长杨栋梁在介绍救援情况时，就已经透露了答案：

　　杨栋梁：这个井救援相当艰难，因为它本身是非法生产的矿井，井陉很小，巷道狭窄，地层的倾角很大，里面没有什么机械化设备，没有正规规划、正规设计图纸，瓦斯超标，一氧化碳浓度超标，温度过高，最高有八九十度，所以没有特殊装备的人员无法进去。因为里面比较狭小，更多的人进不去，所以这次救援非常特殊。

　　事故调查组成员，国家安监总局副局长、煤监局局长傅建华随后披露，就目前现车勘察的情况可以判断，肖家湾煤矿存在违法违规开采的问题，这种行为，直接导致了惨剧的发生。

　　傅建华：一、违法违规组织生产，提供虚假的采煤工作面，蓄意隐瞒违法违规生产的真相。二、通风瓦斯管理形同虚设，生产区域既没有按照规定安装瓦斯传感器，在瓦斯超限是不能报警断电。三、现场管理以包(承包)代管，该矿非法组织生产。同时，地方政府有关部门验收把关不严。

　　国家安监总局局长杨栋梁在介绍调查细节时，更是痛斥煤矿的经营者是在犯罪：

　　杨栋梁：一共九万吨的规模，井下为什么有154人？安全生产管理混乱，，井下不能通风，哪里有煤就往哪里钻，没有形成完整的风的循环系统，在这种情况下，每一个猫耳洞就是一个瓦斯罐，聚集到一定程度是肯定要爆炸的。瓦斯监测仪装的位置，是新鲜风口，那个位置是永远都不会超标，需要你装的地方你没有装，装给别人看的，我们这样对待矿工，这样对待生命，这确实是极大的犯罪。

　　就这样一个安全措施漏洞百出、生产技术落后的小煤矿，竟然还是六证齐全。到底是谁开的绿灯？最高人民检察院副厅级检察院杨书文就表示，事故调查过程中，检察机关将对矿难当中是否存在国家公务人员渎职、徇私、枉法等问题，展开调查，给遇难者家属以交代。

　　杨书文：严肃认真地受理群众对“829”事故所涉及的相关人员，特别是国家工作人员涉嫌渎职等职务犯罪的举报。发现并查处事故背后国家工作人员在执法监管等环节存在的失职、渎职、滥用职权、徇私舞弊等职务犯罪。

　　我国西南地区煤矿瓦斯灾害比较严重，肖家湾煤矿的事故再次给煤矿生产安全敲响警钟。国家能源局副局长吴吟在会上毫不客气地指出，近年来，西南一些省区在煤矿安全管理上和煤矿面貌上，相比之下，四川无疑是落后的，同时他还认为，煤矿安全的一剂良药就是兼并重组，在这方面四川推进迟缓。

　　吴吟：企业，要把它培育成合格的主体，不要叫外面去监管它(企业)去怎么搞安全，而是企业自身要搞好安全，什么措施？就是国办四十六号通知讲的，加快推进兼并重组。(煤矿)兼并重组在四川推进起来非常困难。四川有关部门很难打交道，到现在我们还没见到四川推进兼并重组的意见。